Hospedaje para perros en Tennessee: normas estatales, aprobaciones locales y qué revisar antes de firmar

Es la primera pregunta de casi todos los dueños, y la respuesta útil es una lista corta de cosas por hacer. La página de Sanidad Animal (Animal Health) del Departamento de Agricultura enumera las normas de Perros y gatos (Capítulo 0080-02-12), las normas de Comerciantes de perros y gatos (Capítulo 0080-02-15) y los requisitos de movimiento de animales. Las preguntas van a Sanidad Animal al 615-837-5120 o a animal.health@tn.gov. El Departamento también tiene una página de licencias e inspecciones que cubre las licencias, permisos, registros e inspecciones que exigen la ley y sus normas.

Si una licencia estatal o una inspección aplica a su tipo de operación es una pregunta para Sanidad Animal, así que póngala por correo electrónico y guarde la respuesta. Describa lo que planea operar: hospedaje nocturno, guardería, peluquería, adiestramiento, transporte, recepción de perros de rescate o venta de perros. Agregue el número de perros y si alguno de ellos cruza fronteras estatales. Pregunte qué capítulos, formularios, permisos e inspecciones aplican. Una descripción por escrito le da una respuesta más útil que una llamada rápida, y le da un registro para mostrar a un arrendador o a un prestamista.

Los aspectos básicos del negocio van junto a las normas sobre animales. La guía del Departamento de Ingresos de Tennessee (Tennessee Department of Revenue) en BUS-57 establece que, al 5 de marzo de 2021, los servicios de peluquería, hospedaje y baño de mascotas están sujetos al impuesto sobre negocios (business tax) bajo el T.C.A. §67-4-708.

Si la peluquería forma parte de su plan, eso aplica también al lado de la peluquería. Para todos los detalles de la licencia de negocio, el impuesto sobre negocios (business tax) y el impuesto sobre las ventas (sales tax), vea nuestras guías sobre requisitos de licencia de negocio para negocios de perros en Tennessee e impuesto sobre las ventas (sales tax) en servicios para mascotas en Tennessee.

El hospedaje ordinario y la actividad de comerciante no se tratan igual. El Capítulo 0080-02-15 es la lista de normas de Comerciantes de perros y gatos del Departamento, así que pregunte a Sanidad Animal si su negocio se convierte en una operación de comerciante si hace cualquiera de estas cosas:

• Comprar, recibir o reunir perros para reventa.
• Vender o transferir perros.
• Operar una tienda de mascotas o un negocio de comerciante.
• Manejar perros de rescate para transferencia o adopción.
• Transportar perros en relación con una venta, transferencia o rescate.
• Combinar el hospedaje con la cría o con las ventas.

Pida una determinación por escrito a la oficina de Sanidad Animal en lugar de suponer que un rescate o una venta caen bajo las mismas reglas que el hospedaje. Los perros que llegan de otro estado tienen su propio papeleo. Los requisitos de movimiento de animales varían según el tipo de animal, el origen y la duración de la estancia, y la página da como ejemplo un certificado de inspección veterinaria (certificate of veterinary inspection) con 30 días de validez. Pregunte a Sanidad Animal qué aplica a los perros que realmente recibirá.

El BL2008-167 de Nashville, vigente desde el 2 de junio de 2008, define una instalación de hospedaje para animales (animal boarding facility) como cualquier edificio o terreno usado, designado o dispuesto para el hospedaje temporal, el cuidado y la peluquería de perros y gatos domésticos con fines de lucro. Excluye un hospital de animales. La ordenanza hace que el hospedaje de animales sea un uso permitido con condiciones en los distritos IWD e IR.

Las distancias importan más cuando elige el edificio. Ningún edificio o estructura que aloje animales puede estar a menos de 200 pies de una vivienda existente, y ningún área exterior de hospedaje (kennel run) puede estar a menos de 100 pies de una. Un arrendamiento barato en un sitio con una casa al lado puede no servir para este uso. Pregunte al Departamento de Planificación de Nashville (Nashville Planning Department) por la clasificación de zonificación actual de la parcela y si su uso está permitido, porque la ordenanza es una norma de Nashville y no una norma estatal.

La misma ordenanza fija normas de diseño, y afectan su presupuesto de construcción. Los recintos para animales deben proteger a los perros de los extremos del clima, y los pisos, las áreas exteriores y las paredes deben ser impermeables para poder limpiarse y desinfectarse. Cada animal necesita espacio suficiente en la jaula para pararse, echarse y darse la vuelta sin tocar la jaula. Cada área exterior necesita una cerca de seis pies de altura a prueba de escapes, un área de ejercicio adecuada y protección contra el clima.

Los recintos y las áreas exteriores deben mantenerse limpios, secos y sanitarios, y los perros necesitan agua fresca en todo momento en recipientes asegurados y removibles. Los desechos deben guardarse en el edificio del hospedaje o en una estructura auxiliar y eliminarse de forma sanitaria al menos una vez por semana. Los subproductos líquidos van a un alcantarillado sanitario permitido o a una fosa séptica, nunca a un alcantarillado pluvial, arroyo, corriente o río. Si planea lavar las áreas exteriores con manguera, pregunte a la empresa de alcantarillado o a la autoridad de fosas sépticas por el agua de lavado antes de elegir el edificio.

Los materiales de planificación de Memphis enumeran «hospedaje de animales, refugio de animales, hospedaje para perros y guardería canina» (Animal Boarding, Animal Shelter, Kennel, Doggy Day Care) como una sola categoría de uso de suelo. Un documento de la Comisión de Planificación y Zonificación (Planning and Zoning Committee) enumera la categoría entre los usos permitidos por derecho en un distrito de Uso Mixto Comercial 1 (Commercial Mixed Use-1), y otros materiales la muestran en la tabla de usos del Código Unificado de Desarrollo de Memphis y del Condado de Shelby (Memphis/Shelby County Unified Development Code).

Eso le dice por dónde empezar, no si su edificio califica. Pregunte a la División de Planificación y Desarrollo de Memphis (Memphis Division of Planning and Development) por la parcela específica:

• ¿En qué distrito de zonificación está?
• ¿El uso está permitido por derecho, condicionado o como uso especial allí?
• ¿Las áreas exteriores, el ruido, el estacionamiento, las cercas o el drenaje añaden condiciones?
• ¿El proyecto necesita un plan del sitio (site plan), un permiso de construcción u otra aprobación?
• ¿Cuáles son las tarifas actuales y los tiempos de revisión?

No dé por hecho un retiro ni una tarifa para un sitio en Memphis hasta que la División lo confirme para esa parcela.

En el área de Knoxville, el permiso de instalación comercial para mascotas (Commercial Pet Facility) pasa por el Centro Animal Young-Williams (Young-Williams Animal Center) para negocios del condado de Knox y de la ciudad de Knoxville. La solicitud cubre kennels comerciales (commercial kennels), instalaciones comerciales de hospedaje, comerciantes de mascotas y tiendas de mascotas, y muestra una tarifa de $25.

También dice que la instalación debe cumplir por su cuenta con los códigos de zonificación y de salud, y que la Junta de Control Animal (Animal Control Board) puede pedir una inspección antes de emitir un permiso. La Junta de Control Animal de Knoxville fija normas mínimas para kennels y establecimientos de hospedaje, emite permisos o consentimientos por escrito y fija las tarifas de los permisos. Un permiso de Knoxville es local; no le cubre en otro condado.

Chattanooga maneja el hospedaje a través de la zonificación. Su lista de verificación de la ciudad trata el hospedaje, la peluquería, el adiestramiento y usos similares con animales pequeños como sujetos a un permiso especial en zonas comerciales específicas. Para el uso exterior, enumera la colocación en el patio trasero, una separación de 100 pies y una cerca de seis pies que obstruya la vista. Otra ciudad de Tennessee puede tener o no un permiso como el de Knoxville, así que pregunte a la oficina de control animal local por el nombre actual del permiso, la tarifa, la fecha de renovación y las reglas de inspección.

El orden protege su dinero, porque cada paso puede terminar el plan antes de que gaste más. Las oficinas locales pueden ajustar la secuencia, así que pida a la oficina de planificación o de códigos que la confirme. Este es el orden que yo seguiría:

1. Confirme la dirección exacta, la jurisdicción, el distrito de zonificación y el uso propuesto con la planificación de la ciudad o la zonificación del condado.
2. Pregunte si el uso está permitido, condicionado, es de uso especial o está prohibido, y pregunte por áreas exteriores, retiros, ruido, cercas, estacionamiento, drenaje y desechos.
3. Obtenga una confirmación preliminar de zonificación por escrito o una aprobación.
4. Pregunte a la oficina de construcción o de códigos si se necesita un cambio de uso, permiso de construcción, plan del sitio, trabajo de accesibilidad, trabajo eléctrico o permiso de plomería.
5. Pregunte al jefe de bomberos de la ciudad o del condado (fire marshal) por la revisión de seguridad de las personas (life safety), la ocupación, las alarmas, las salidas, los sistemas de supresión y el acceso de emergencia.
6. Pregunte a la empresa de agua y alcantarillado, a la autoridad de fosas sépticas, a la oficina de plomería o a la oficina de salud ambiental cómo pueden descargarse el agua de lavado de los recintos y los desechos líquidos.
7. Pregunte a Sanidad Animal (Animal Health) de Tennessee qué normas estatales aplican.
8. Forme el negocio, obtenga un número de identificación de empleador (EIN) cuando aplique, regístrese para el impuesto sobre negocios (business tax) de Tennessee y contacte al secretario del condado o del municipio.
9. Ponga las contingencias de aprobación en el contrato de arrendamiento.
10. Termine las inspecciones y consiga las aprobaciones por escrito antes de abrir.

En el paso de registro, el Departamento de Ingresos dice que se paga una tarifa separada de $15 por el registro de la licencia de negocio (business-license registration fee) al secretario del condado o del municipio. Los negocios dentro del estado con ingresos brutos (gross receipts) por encima de $3,000 y por debajo de $100,000 generalmente necesitan una licencia de actividad mínima (minimal activity license), y $100,000 o más generalmente exige una licencia de negocio estándar (standard business license), según la página de registro de Ingresos.

La página de formularios y tarifas de la Secretaría de Estado de Tennessee (Tennessee Secretary of State) enumera las presentaciones de entidades de negocio y sus tarifas; confirme allí la tarifa actual de los Artículos de Organización (Articles of Organization) de una LLC constituida en Tennessee (domestic LLC) antes de presentarlos.

Las áreas exteriores de hospedaje (outdoor runs) son donde un sitio que se ve bien sale mal. Las oficinas de planificación y de códigos pueden revisar qué tan lejos están las áreas de las viviendas u otros usos protegidos, la altura y opacidad de las cercas, con qué frecuencia están los perros afuera, el ruido de ladridos y de recogida, el almacenamiento y la recolección de desechos, las áreas de lavado, el drenaje y el escurrimiento pluvial, las zonas inundables o ambientalmente sensibles, y el estacionamiento y el acceso de emergencia. Las mejoras del inquilino (tenant improvements) también importan aquí, así que pregunte quién paga cualquier mejora que la ciudad exija.

Lleve estas preguntas al arrendador y a la oficina de códigos antes de firmar:

• ¿En qué distrito de zonificación está la parcela?
• ¿El hospedaje, la guardería, el kennel, la peluquería o el adiestramiento aparecen como un uso separado?
• ¿Se permiten áreas exteriores, y qué retiros o pantallas aplican?
• ¿Hay una conexión de alcantarillado sanitario permitida, y puede entrar el agua de lavado?
• ¿El sitio usa fosa séptica?
• ¿Hay límites de inundación, drenaje o escurrimiento pluvial?
• ¿Hay violaciones abiertas de ocupación o de código en el edificio?
• ¿El contrato puede terminarse sin penalidad si una aprobación falla?

Para una propiedad fuera de la ciudad, pregunte a la zonificación del condado, a los códigos del condado, a control animal del condado y a la oficina del secretario del condado. Esas son las oficinas que responderían las mismas preguntas allí.

Planifique el espacio alrededor de las emergencias antes de construir. El plan de 2018 de la Agencia de Manejo de Emergencias de Tennessee (TEMA) incluye un Anexo de Cuidado y Alojamiento de Animales (Animal Care and Housing Annex) que cubre el confinamiento temporal, el alojamiento, la comida y el agua, la identificación y el rastreo para devolver a los dueños, las condiciones sanitarias y la coordinación entre agencias estatales, personal veterinario y organizaciones de animales.

Para un hospedaje nuevo, eso apunta hacia un espacio seguro de ingreso y aislamiento, más de una ruta de salida, espacio para identificar y rastrear a cada perro, alimento y agua de respaldo, acceso para cortar los servicios públicos, respaldo de ventilación y temperatura, un área de carga segura para evacuación, un área de almacenamiento de desechos y un lugar para guardar los registros de los dueños y de emergencia.

Escriba un plan de cómo se comunicará el personal entre sí y cómo reunirá a los perros con sus dueños. Nuestra guía sobre planificación de tormentas e inundaciones para negocios de perros en Tennessee profundiza en el clima.

Lleve un registro para cada perro. Debe contener el nombre del perro, su descripción, su identificación y el número de microchip si el dueño lo proporciona, y el nombre, dirección, teléfono y correo electrónico del dueño. Agregue el contacto de emergencia principal, las personas autorizadas a recogerlo y el contacto del veterinario. Guarde el certificado antirrábico (rabies certificate) u otros papeles de vacunación que exija su negocio o una norma local, y las instrucciones de alimentación, ejercicio, alojamiento y comportamiento que le dé el dueño.

Si el dueño proporciona instrucciones de medicamentos, registre una autorización escrita clara y cada vez que los administre. Registre las fechas y horas de ingreso, traslados, paseos, alimentación y salida, junto con cualquier incidente, lesión, escape, mordida o enfermedad, y los mensajes y aprobaciones del dueño. Anote la fecha, la hora y quién se llevó al perro.

El control animal local y Sanidad Animal pueden añadir requisitos a esta lista, así que pregúnteles. Para las normas sobre certificados antirrábicos y mordidas, vea la ley antirrábica de Tennessee para negocios de perros y la ley de mordeduras de perros de Tennessee para negocios de perros.

Depende de la dirección y de lo que haga allí. Con frecuencia se requieren aprobaciones de zonificación, construcción, incendios y control animal local, y Sanidad Animal puede decirle qué normas estatales se ajustan a su operación. Empiece con la oficina de planificación de su ciudad o condado.

Necesita un sitio que la zonificación local permita, las aprobaciones de construcción, incendios y plomería para ese sitio, una respuesta de Sanidad Animal y sus registros de negocio. Agregue los sistemas de ingreso, emergencia y sanidad antes de que llegue el primer perro. Abra solo después de que las aprobaciones requeridas estén por escrito.

Cualquier total depende de su edificio, sus aprobaciones y su construcción. Las tarifas publicadas que conviene revisar primero son la solicitud de $25 del área de Knoxville, la tarifa de $15 de registro ante el secretario y la tarifa de presentación ante la Secretaría de Estado. Para saber qué cobrar una vez abierto, vea precios de servicios para perros en Tennessee.

El hospedaje en casa aún tiene que cumplir la zonificación local, y la oficina de planificación decide si lo cumple. Nuestra guía sobre cómo operar un negocio de perros desde casa en Tennessee cubre las preguntas del permiso de ocupación del hogar. Pregunte a Sanidad Animal si la cantidad de perros que planea tener cambia la respuesta.

Puede aplicar una licencia de negocio local (business license) del secretario del condado o del municipio, según sus ingresos brutos, y su zonificación puede limitar la actividad. Pregunte a Sanidad Animal si alguna norma estatal aplica a su caso. Para la lista completa de licencias de negocio, lea los requisitos de licencia de negocio para negocios de perros en Tennessee.

Escriba lo que planea operar y luego haga dos llamadas: a la oficina de planificación de la dirección que está evaluando, y a Sanidad Animal al 615-837-5120. Pida las respuestas por escrito. Si también planea la peluquería, vea cómo iniciar un negocio de peluquería canina móvil en Tennessee. Cuando abra, registre su hospedaje en DogServ para que los dueños lo encuentren, y escríbame si quiere ayuda con el sitio web.

• chattanooga.gov: lista de verificación de la ciudad
• knoxvilletn.gov: Junta de Control Animal de Knoxville
• legisarchive.nashville.gov: BL2008-167
• memphistn.gov: documento de la Comisión de Planificación y Zonificación (Planning and Zoning Committee)
• revenue.support.tn.gov: BUS-57
• sos.tn.gov: página de formularios y tarifas
• tn.gov: normas de Perros y gatos (Dogs and Cats) del Capítulo 0080-02-12 y las normas de Comerciantes de perros y gatos (Dog and Cat Dealers) del Capítulo 0080-02-15
• tn.gov: oficina de salud ambiental
• tn.gov: página de licencias e inspecciones
• tn.gov: página de registro de Ingresos
• tn.gov: plan de 2018
• tn.gov: requisitos de movimiento de animales
• young-williams.org: solicitud