Negocio de cuidado de perros desde casa en Tennessee: zonificación, permisos y límite de perros

Usted quiere evitar abrir un negocio que la queja de un vecino pueda clausurar, así que empiece por la dirección y no por los trámites. La zonificación, las normas de ocupación del hogar, la revisión de construcción e incendios y el control animal se manejan a nivel local en Tennessee. Las normas del impuesto sobre negocios (business tax) de Tennessee están en el Título 67, Capítulo 4 del Código Anotado de Tennessee (Tenn. Code Ann.), y cubren la licencia de negocio, no si usted puede tener perros de clientes en un edificio residencial.

La Administración de Pequeños Negocios de Estados Unidos (U.S. Small Business Administration, SBA) dice que el lugar donde usted opera determina sus obligaciones fiscales, sus leyes y reglamentos de zonificación, y que un negocio basado en el hogar aún puede estar sujeto a ordenanzas de zonificación. Su guía para Tennessee dirige a los dueños a sus oficinas locales de licencias de negocio y de zonificación, y por ahí es donde usted empieza.

Este es el orden en que yo trabajaría antes de aceptar cualquier perro:

1. Ubique la dirección exacta y qué ciudad o condado tiene jurisdicción sobre ella.
2. Anote el servicio exacto: paseo, cuidado, peluquería canina, adiestramiento, hospedaje para perros, guardería canina o retiro de desechos.
3. Pregunte a planificación o códigos si ese uso está permitido allí y si aplica un permiso de ocupación del hogar.
4. Pregunte a control animal por el número de perros y las normas sobre hospedajes (kennel).
5. Lea su contrato de arrendamiento (lease), las normas de la asociación de propietarios (HOA) y los reglamentos de restricciones (covenants).
6. Después revise la licencia de negocio del condado y de la ciudad.

La pregunta para la oficina de planificación o códigos es esta: «¿En esta dirección exacta, puedo operar [servicio específico], con [número] perros de clientes presentes al mismo tiempo, incluidas [estancias nocturnas, guardería, peluquería, baño y la entrega del perro por el cliente]? ¿Qué permiso, aprobación de zonificación, revisión de construcción o de incendios, aprobación de control animal y tarifa se aplican?» Envíela por escrito y guarde la respuesta.

El Departamento de Códigos de Nashville (Nashville Codes) establece lo que necesita una solicitud de permiso de ocupación del hogar. En Nashville usted presenta:

• Una solicitud de permiso residencial (Residential Permit Application).
• La declaración jurada del Departamento de Códigos (Codes Department affidavit).
• Confirmación de que la actividad no viola ningún acuerdo de la asociación de propietarios (HOA), de condominio, de restricciones (covenant), código, restricción, contrato de arrendamiento u otro acuerdo.
• Si usted no es el dueño, confirmación de que el propietario conoce el negocio y no se opone.
• Prueba de que la propiedad es su residencia principal, con dos documentos.
• Aviso por escrito a cada propietario colindante antes de presentar la solicitud.

También hay reglas sobre quién puede ser dueño. El propietario debe ser una persona natural o un fideicomiso, no una LLC, corporación, sociedad ni empresa conjunta. Un inquilino necesita un contrato de arrendamiento de al menos un año. En los distritos unifamiliares y bifamiliares, Nashville emite no más de un permiso de ocupación del hogar por lote. Se permite un permiso por propietario, y los permisos no se transfieren, así que si se muda, empieza de nuevo en la nueva dirección.

La página de permisos de ocupación del hogar de Nashville se actualizó por última vez el 7 de febrero de 2025. Revise la página de permisos de ocupación del hogar de Nashville Codes antes de presentar la solicitud, porque los formularios y los pasos pueden cambiar.

No automáticamente. La página de permisos de ocupación del hogar de Nashville dice que ciertos negocios pueden funcionar en viviendas residenciales bajo normas adoptadas el 7 de julio de 2020 y extendidas indefinidamente por la Resolución RS2022-1380 el 15 de febrero de 2022. Esa página no da un permiso general para hospedaje, guardería, peluquería ni baño en RS5, R10 ni en ningún otro distrito residencial. Usted describe la actividad propuesta a Nashville Codes, y Nashville Codes confirma si el uso encaja en su dirección.

El hospedaje es donde más suelen tropezar los dueños. El BL2008-167 de Nashville define «instalación de hospedaje para animales» (animal boarding facility) como edificios o terrenos usados para el hospedaje temporal, el cuidado y la peluquería de perros y gatos con fines de lucro. Hace que ese uso esté permitido con condiciones en los distritos industriales IWD e IR. Esas condiciones incluyen un retiro (setback) de 200 pies para el edificio y de 100 pies para el área exterior de hospedaje (kennel run), ambos medidos desde viviendas existentes; protección contra el clima; pisos impermeables y lavables; y requisitos de espacio en jaulas.

Por eso, un permiso de ocupación del hogar no debe leerse como permiso para hospedaje comercial o guardería en una casa. Si planea estancias nocturnas, guardería, peluquería o baño, pregunte a Nashville Codes por esa dirección exacta y esa actividad exacta antes de gastar en equipo. El detalle sobre zonificación de instalaciones y hospedajes tiene su propia página: cómo abrir un hospedaje para perros en Tennessee.

La página de cumplimiento de códigos de Nashville enumera las condiciones que afectan a los vecinos para un negocio en una vivienda:

• No más de tres visitas de clientes por hora y seis por día.
• Ningún letrero comercial visible desde la vivienda.
• Un empleado no residente.
• Un área de ocupación del hogar de no más del 20% del predio o 500 pies cuadrados, lo que sea menor.

Esos números moldean el modelo de negocio. Un paseador o cuidador que va a las casas de sus clientes casi no recibe visitas en su puerta, así que estos límites rara vez le afectan. Un peluquero con un flujo constante de entregas puede superar seis visitas al día rápidamente, y el estacionamiento, el ruido, los desechos y el drenaje son los temas por los que suelen quejarse los vecinos. Planee los horarios de entrega con esos límites en mente, y lea los tipos de infracción de cumplimiento de códigos de Nashville para saber con qué se compararía una queja.

Si la peluquería es su plan y prefiere no recibir clientes en su puerta, cómo iniciar un negocio de peluquería canina móvil en Tennessee explica esa ruta.

Tennessee no fija un número único de perros para cada negocio de perros desde casa. El número que le aplica sale de la oficina de zonificación o códigos de su ciudad y de la oficina de control animal del condado o del municipio, para su distrito de zonificación y su actividad. La respuesta puede variar entre sus propios perros, el cuidado de mascotas, el hospedaje, la guardería, la cría, la peluquería y la custodia temporal, así que pregunte por el servicio específico y no solo «¿cuántos perros puedo tener?».

Cuando llame, pregunte por el número de perros de clientes permitidos al mismo tiempo, si ese número es distinto al de sus propios perros, y si las estancias nocturnas cambian la respuesta. Pregunte aparte a control animal si aplica un permiso de hospedaje (kennel). La oficina de Sanidad Animal (Animal Health) del Departamento de Agricultura de Tennessee (Tennessee Department of Agriculture) maneja las normas estatales para animales, incluidos los capítulos 0080-02-12, Perros y gatos (Dogs and Cats), y 0080-02-15, Comerciantes de perros y gatos (Dog and Cat Dealers). Puede responder qué normas estatales tocan su servicio. Los criadores también deben leer cría de perros en Tennessee.

Cada una de estas ciudades tiene su propia oficina de planificación, y cada una decide por sus propios distritos de zonificación:

• Memphis: la División de Planificación y Desarrollo de Memphis (Memphis Division of Planning and Development).
• Knoxville: Planificación de Knoxville-Condado de Knox (Knoxville-Knox County Planning).
• Chattanooga: la Agencia Regional de Planificación de Chattanooga-Condado de Hamilton (Chattanooga-Hamilton County Regional Planning Agency).
• Clarksville: la Comisión Regional de Planificación de Clarksville-Condado de Montgomery (Clarksville-Montgomery County Regional Planning Commission).
• Murfreesboro: el Departamento de Planificación de Murfreesboro (Murfreesboro Planning Department).

Haga la misma pregunta por escrito a la oficina que le corresponda: si su dirección exacta y su actividad están permitidas, si se requiere un permiso de ocupación del hogar o una aprobación de hospedaje, si los clientes pueden llevar perros a la casa o dejarlos a pasar la noche, si hay un límite de número de perros y qué tarifas aplican. Las condiciones y tarifas de cada ciudad no son las mismas que las de Nashville, así que no dé por hecho que los límites de visitas o los pasos de permiso de Nashville se aplican igual. También pida a la oficina de control animal que corresponda una respuesta por escrito para su dirección específica.

Si el inglés es su segunda lengua, pida a la oficina asistencia en español o una explicación traducida antes de llenar formularios. La página de permisos de Nashville está en inglés.

En propiedades no incorporadas del condado, las llamadas cambian. En orden:

1. La oficina de zonificación o planificación del condado.
2. La oficina de control animal del condado.
3. La oficina del secretario del condado (county clerk), para la licencia de negocio.
4. El Departamento de Ingresos de Tennessee (Tennessee Department of Revenue), para preguntas sobre el registro del impuesto sobre negocios (business tax).

Pregunte si su parcela permite una ocupación del hogar, un kennel, el hospedaje para perros, la guardería canina o la peluquería canina, y si se requiere un permiso del condado. Pregunte si hay una regla de número de perros, ruido, desechos o retiros, y si aplica una revisión de fosa séptica (septic), construcción o incendios. Una propiedad rural puede parecer que tiene menos reglas, pero la fosa séptica y las aguas residuales del baño de los perros y de la limpieza de los kennels son justo el tipo de tema sobre el que un condado suele preguntar.

Sí, aunque la zonificación diga que sí. Un contrato de arrendamiento, la declaración de una asociación de propietarios (HOA), un acuerdo de condominio, un reglamento de restricciones (covenant) u otro acuerdo privado puede restringir el negocio por sí mismo. Nashville lo toma en serio al punto de incluirlo en la solicitud: la declaración jurada que usted firma aborda las restricciones de la asociación de propietarios, el condominio, los reglamentos de restricciones, el contrato de arrendamiento y otras restricciones de uso de la propiedad, y un inquilino necesita que el dueño sepa del negocio y no se oponga.

Si alquila o vive en una comunidad con asociación de propietarios (HOA), lea los documentos antes de presentar la solicitud y obtenga por escrito el permiso del arrendador o de la asociación. Guarde esa carta junto con la respuesta de zonificación. Una aprobación de zonificación no le protegerá de un arrendador que termine su contrato por perros de clientes.

La licencia de negocio es aparte de la zonificación. Las licencias de negocio de Tennessee se emiten a través de funcionarios del condado y del municipio; el Departamento de Ingresos no emite la licencia de negocio local, y una licencia de negocio no le da permiso para usar una propiedad de forma comercial. El Departamento de Ingresos explica los pasos, y las normas de licencias de negocio están bajo el Tenn. Code Ann. § 67-4-723.

• Ingresos de $3,000 o menos: generalmente no se requiere licencia de negocio.
• Más de $3,000 y menos de $100,000: una licencia de actividad mínima (minimal activity license) de $15 de la oficina del secretario del condado y, cuando aplique, del secretario municipal. La renovación cuesta $15.
• $100,000 o más: una licencia de negocio estándar (standard business license) de $15, el registro del impuesto sobre negocios (business tax) y la declaración requerida. El impuesto sobre negocios (business tax) mínimo para las clasificaciones 1 a 4 es de $22.

Puede aplicar una licencia de negocio por separado en cada condado o municipio relevante, así que pregunte a ambos secretarios. El procesamiento del registro del Departamento de Ingresos puede tardar hasta 10 días hábiles. Los requisitos de licencia de negocio para negocios de perros en Tennessee tienen su propia página, y el impuesto sobre las ventas (sales tax) en servicios para mascotas es, de nuevo, una pregunta distinta.

Una LLC es un paso aparte. Si forma una LLC o corporación, presenta los documentos ante la Secretaría de Estado de Tennessee (Tennessee Secretary of State) y entrega la dirección de negocio que exige el trámite. Esa presentación no reemplaza la aprobación de zonificación ni el permiso de ocupación del hogar, y una LLC no puede ser la dueña de un permiso de ocupación del hogar de Nashville.

El Servicio de Impuestos Internos de EE. UU. (IRS) dice que una solicitud de número de identificación de empleador (EIN) debe identificar a una persona responsable, y que una LLC de un solo miembro puede ser ignorada para efectos del impuesto federal sobre la renta, salvo que elija tributar como corporación. Consulte a un profesional de seguros sobre qué cobertura se ajusta al cuidado de perros en casa; yo no puedo decirle qué cubrirá una póliza.

Respuestas breves a las preguntas que yo querría que se respondieran primero. Cada una lo remite a la oficina que decide sobre ella.

Posiblemente. Si se permite la peluquería o el baño depende de la zonificación de su dirección y de las normas de ocupación del hogar de su ciudad o condado, y en Nashville el permiso no lo cubre automáticamente. Pida a la oficina de planificación o de códigos una confirmación por escrito antes de reservar clientes.

Ningún número estatal aplica a todos los hogares ni a todos los negocios. Pida a la oficina de zonificación de su ciudad y a la oficina de control animal de su condado o municipio el límite de su dirección, y diga si los perros son suyos o de clientes.

Son distritos de zonificación residencial de Nashville. Estar en uno no permite por sí solo el hospedaje, la guardería, la peluquería ni el baño; usted describe la actividad a Nashville Codes y confirma el uso para su dirección.

Tennessee no tiene una licencia ocupacional estatal única para el cuidado de mascotas (occupational license). Si sus ingresos superan $3,000, generalmente se requiere una licencia de negocio local, y el uso en casa aún necesita un sí de zonificación, así que revise ambas cosas.

Busque su dirección exacta y decida qué oficina la cubre. Escriba un mensaje claro que indique su servicio y el número de perros, y envíelo a la oficina de planificación o de códigos y a control animal. Lea su contrato de arrendamiento o los documentos de la asociación de propietarios (HOA) mientras espera.

Guarde cada respuesta, número de permiso, licencia de negocio, aprobación del arrendador o de la asociación de propietarios y, cuando empiece, sus registros de ingreso de perros y sus notas de incidentes. Una vez que tenga las aprobaciones en la mano, puede crear el sitio web y el perfil que atraigan a los clientes que su dirección puede albergar legalmente. Puede registrar su negocio en DogServ, y si quiere ayuda con el sitio web, contácteme.

• legisarchive.nashville.gov: BL2008-167
• nashville.gov: página de permisos de ocupación del hogar de Nashville Codes
• nashville.gov: tipos de infracción de cumplimiento de códigos de Nashville